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回眸台湾2017①蔡英文减少一中元素,大陆反台独不动摇,今年

时间:2017-12-30来源: 作者:admin点击:
海峡两岸走过了不平静的一年。今年两岸关系是否有所转圜、台湾岛内发生哪些变化、台湾经济发展走势如何、各主要政党表现又是如何。从今天起,上观新闻推出系列文章“回眸台湾2017”。 本文为第一篇,邀请上海交大台湾研究中心主任林冈教授,讨论这一年两岸关系以及台湾的国际空间。 更多寄希望于台湾民众 上观新闻:

海峡两岸走过了不平静的一年。今年两岸关系是否有所转圜、台湾岛内发生哪些变化、台湾经济发展走势如何、各主要政党表现又是如何。从今天起,上观新闻推出系列文章“回眸台湾2017”。

 

本文为第一篇,邀请上海交大台湾研究中心主任林冈教授,讨论这一年两岸关系以及台湾的国际空间。

 

更多寄希望于台湾民众

 

上观新闻:如何总体看待今年两岸关系发展?

 

林冈:这一年,大陆方面坚守“两岸同属一中”的政策底线,凸显民进党当局无力妥善处理两岸关系,台湾在国际社会更加孤立,两岸民间交流热络。

 

更重要的是,台湾民众在政治认同和政党认同上开始发生微妙变化。排他性的台湾认同有所下降,重叠认同(既是台湾人也是中国人)有所回升,统派声音有所增强,民众对民进党和国民党的认同度出现了三年来的首次差距拉近。

 

上观新闻:台湾媒体很关注十九大报告,您觉得其中有何亮点?

 

林冈:十九大报告明确对台工作的主要任务是“推动两岸关系和平发展,推进祖国和平统一进程”。具体而言就是“软的更软、硬的更硬”。

 

硬的就是以“六个任何”来反对“台独”行径。软的就是大陆秉持“两岸一家亲”理念,尊重台湾现有的社会制度和同胞生活方式,扩大两岸经济文化交流合作,实现互利互惠,融合发展。

 

上观新闻:如何理解报告中提出的为台湾同胞提供与大陆同胞同等的待遇?

 

林冈:这有利于台湾同胞在大陆学习、创业、就业与生活。如今,台湾同胞可以申请社科基金、可以使用卡式台胞证乘高铁,可以缴存住房公积金,这都是实实在在的便利。

 

我认为,大陆寄希望于台湾民众的分量在增加。通过民间的深度交流与融合发展,减少民众隔阂促进心灵契合,将是今后两岸关系的发展方向和工作重点。

 

图片来源:新华社

 

台当局“一中”元素明显变淡

 

上观新闻:怎么看这一年民进党当局两岸政策?

 

林冈:这一年两岸政治关系兼具“冷和平”与“冷对抗”特点,蔡英文历次公开表态中的“一中”元素明显变淡。

 

在去年底年终记者会上,她不再重提“九二会谈”的历史事实、“宪政” 以及《两岸人民关系条例》等多少含有“一中”的模糊表述,而是提出“不会屈服于压力,也不会走回对抗的老路”。调子比2016年“5·20就职演说”和“双十讲话”有明显退步。

 

值得关注的是,今年“5·20”前,蔡英文在接受《联合报》采访时提出“新情势、新问卷、新模式”。在她看来,“新情势”就是民进党上台和特朗普带来的亚太新格局;“新问卷”就是企图找到有别于“两岸同属一中”的两岸交流政治新基础;新模式就是维持两岸和平稳定的新方式。

 

等到今年“双十讲话”,她提出“善意不变,承诺不变,不会走回对抗的老路,但也不会在压力下屈服”。与之前表态相比,把“不屈服压力”放到更重的位置。

 

由此可见,蔡英文打着善意的幌子,企图回避“两岸同属一中的九二共识”,维持与大陆的“冷关系”。这一年已经证明,这样做是走不通的。

 

上观新闻:在此情况下,上海台北双城论坛如期举办的意义在哪里?

 

林冈:大陆是站在两岸关系大局上看待城际交流的。双城论坛能够举行,前提是台北市长柯文哲提出类似于“两岸同属一中”的表态,包括“两岸一家亲”“两岸不是国与国关系”等。在论坛期间,沪台签署四项协议,实现了国台办主任张志军与柯文哲的会面,为低迷的两岸政治气氛增添一些活力。

 

在两岸政治关系低迷的情况下,双城论坛提供了两岸交流的平台,也表明只要承认“两岸一中”原则,大陆方面可以和任何一股台湾政治力量打交道。

 

图为12月16日,第六届上海交大海外、台湾留学生“科技之旅”冬令营营员活动举行。受访者提供。

 

两岸民间交流出现波折

 

上观新闻:政治关系不佳是否会影响到两岸经贸人员往来?

 

林冈:由于两会协商谈判机制与国台办、陆委会联络沟通机制停摆,影响了两岸民间交流的广度和深度。不过,2017年两岸经济贸易增长在数字上表现不错。

 

目前,台湾是大陆第二大外资来源地,大陆则是台湾最大的岛外投资目的地。2017年1月到9月,大陆与台湾贸易额为1413.5亿美元,同比上升11.1%。其中,大陆对台湾出口为315.6亿美元,同比上升8.8%;自台湾进口为1097.8亿美元,同比上升11.8%。

 

除了数量上的变化之外,我们更应关注两岸融合程度的加深,也就是台湾资金、技术、人员融入大陆发展之中。随着大陆对台湾青年前来求学、求职和创业的扶持力度加强,两岸经济社会的融合发展有明显的进展。

 

12月16日,第六届上海交大海外、台湾留学生“科技之旅”冬令营营员活动举行,这也是两岸青年交流的一个例子。

 

上观新闻:但两岸交流出现不少波折,比如新党青年军被台湾检调机关强制带走。

 

林冈:出现波折的大背景还是两岸政治环境不佳。此次台湾当局带走四位新党青年,一方面是对新党访问大陆的政治报复,更重要的是担心其冲击岛内政治。随着卢丽安现象在岛内热议,越来越多的台湾青年想搭上大陆发展的快车,而新党青年军总体支持大陆“和平统一、一国两制”政策。

 

上观新闻:还有就是中国新歌声活动在台湾大学遭干扰。

 

林冈:中国新歌声的意义不仅在反“台独”,更是在加强两岸民众的中国文化情结,拉近心灵距离。对此,民进党自然不乐见,而国民党对新歌声入台态度暧昧,因为中国新歌声是双城论坛的延伸产物。我们希望,两岸政治分歧不要影响到民间文化交流。

 

警惕日台关系走得更近

 

上观新闻:谈完今年的两岸关系发展,还有就是这一年的台湾国际空间。

 

林冈:由于蔡英文当局不承认两岸同属一个中国的“九二共识”,大陆方面稳健应对,台湾的国际空间被大幅压缩。

 

继去年底圣多美与普林西比与台湾“断交”后,巴拿马也于今年6月与台“断交”,不少台湾“非邦交国”减少或中断了与台湾的非官方往来。在参与国际组织方面,台湾没能获邀参加世卫组织大会、国际民航组织和国际刑警组织的活动。

 

今年宋楚瑜作为台湾方面代表出席Apec会议,这也无非想证明蔡英文的两岸政策还有活路,但宋楚瑜可以利用的会议空间更小。

 

上观新闻:年末,台湾当局的新南向办公室被“解编”了。

 

林冈:现实已经证明,“新南向政策”很难成功。其中关键在于台湾的经济发展到底靠东南亚、还是美日、还是大陆?总体来看,台湾在技术上借助美日,在市场上依靠大陆。新南向更多是为台湾提供新的市场,但这些国家的需求量不可能取代大陆市场。

 

上观新闻:如何看待如今的台美、台日关系?

 

林冈:蔡英文当局力图拉近与美日关系,借以制衡大陆。但在中美大棋盘上,台湾的地位在边缘化。只有在中美关系出现大问题的时候,台湾才会作为“棋子”被启用,目前很难看到这种情况。

 

台日关系一直很微妙。民进党比国民党更加亲日、台日历史上的连接和日本所谓“台湾情结”,再加上日本与民进党当局“制陆”的诉求一致,彼此需要拉近了双方关系。这值得我们警惕,但要让日本为台湾利益与大陆交恶,我想也是不可能的。

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